David Edwards
Předseda SEC Paul Atkins v rozhodující změně tónu a politiky oznámil novou regulační éru, jejímž cílem je etablovat Spojené státy jako „kryptoměnové hlavní město planety“. Ve svém projevu na třetím zasedání čtyřdílné série kulatého stolu SEC o tokenizaci Atkins zdůraznil odklon od dohledu vedeného vymáháním práva směrem k proaktivní tvorbě pravidel, která zahrnuje inovace blockchainu.
Atkins při zahájení kulatého stolu označil diskusi za aktuální a kritickou a poznamenal, že cenné papíry „stále více migrují z tradičních (off-chain) databází do blockchainových (on-chain) systémů účetních knih“. Tento vývoj, jak naznačil, odráží digitální transformaci hudebního průmyslu a představuje podobné příležitosti pro efektivitu trhu, likviditu a automatizaci.
Tři regulační pilíře: Emise, úschova a obchodování
Kulatý stůl se zaměřil na tři klíčové oblasti: emisi aktiv, úschovu a obchodování. Atkins uznal omezené využívání registrovaných nabídek v kryptoměnách doposud a navrhl nové výjimky z registrace, které by emitentům tokenů poskytly jasnou představu. Naznačil také ochotu přehodnotit definici a požadavky „kvalifikovaných správců“ – což by potenciálně mohlo otevřít dveře k řešením s vlastní úschovou, což by mohlo být transformativní pro platformy a uživatele decentralizovaných financí (DeFi).
V oblasti obchodování Atkins vyjádřil podporu rozšíření obchodních míst, včetně vývoje integrovaných „super aplikací“, které uživatelům umožňují obchodovat s cennými papíry i jinými aktivy. Zasazoval se také o modernizaci předpisů pro alternativní obchodní systémy (ATS), aby lépe vyhovovaly trhům s digitálními aktivy.
Odklon od minulé kryptoměnové politiky SEC
Atkins přímo kritizoval předchozí postoj SEC za dřívějšího vedení a uvedl: „V posledních několika letech SEC nejprve uplatňovala přístup, který nazývám ‚strkáním hlavy do písku‘ – možná v naději, že kryptoměny zmizí. Poté se změnila a v rámci regulace prostřednictvím vymáhání práva se ujal přístupu „nejdřív střílej a pak se ptej.“
Nyní je podle něj Komise připravena „držet krok s inovacemi a zvážit, zda jsou nutné regulační změny, aby se zohlednily cenné papíry v řetězci a další kryptoaktiva.“
Zdůraznil nedostatečnost současných rámců, jako je registrační formulář S-1, a naznačil, že jsou neslučitelné s jedinečnou povahou digitálních aktiv. „Nemůžeme podporovat inovace snahou nacpat čtvercový kolík do kulatého otvoru,“ dodal Atkins.
Politická podpora a strategie vpřed
Od svého nástupu do úřadu v dubnu Atkins signalizoval soulad s administrativou prezidenta Donalda Trumpa v prosazování regulačního postoje, který je příznivější pro inovace. „Těším se na spolupráci s kolegy v administrativě prezidenta Trumpa a Kongresu, abychom ze Spojených států udělali nejlepší místo na světě pro účast na trzích s kryptoaktivy,“ uzavřel.
Závěrečné zasedání série kulatého stolu SEC o tokenizaci s názvem „DeFi a americký duch“ je naplánováno na 9. června.
Toto oznámení navazuje na významný vývoj v tomto odvětví: vyrovnání SEC s Ripple ve výši 50 milionů dolarů, které uzavřelo pětiletou právní bitvu symbolizující kontradiktorní přístup předchozí administrativy ke kryptoměnám.
